Investigación y análisis de las consecuencias de la participación de los Niños, las Niñas y Adolescentes en las mediaciones voluntarias

del Área de Mediación de la Defensoría General Departamental de Bahía Blanca

Silvina Clarisa Elstein, María Paola Felibert

Biodata

Silvina Clarisa Elstein

Abogada, Mediadora, Formación en Mediación Familiar. Secretaria General de la Defensoría General Departamental de Bahía Blanca. Actualmente trabajando en el Área de Mediación de dicha dependencia.

Mails de contacto: silvinaelstein@hotmail.com; selstein@mpba.gov.ar.

 

María Paola Felibert

Abogada. Mediadora. Conciliadora Laboral. Mediadora Comunitaria. Formación en Mediación Familiar. Capacitación nivel básico y avanzado en Coordinación Parental. Actualmente trabajando en el Área de Mediación de la Defensoría General Departamental de Bahía Blanca. Nodo de Mediadores en Red. Docente de “Teoría del Conflicto y Métodos de Resolución” en la carrera de Abogacía y “Mediación y Resolución de Conflictos” en la carrera Licenciatura en Seguridad Pública del Departamento de Derecho de la Universidad Nacional del Sur.

Mails de contacto: mpfelibert@hotmail.com; mfelibert@mpba.gov.ar

 

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Resumen

Texto

La normativa nacional, internacional y la doctrina actual consagran el derecho a ser escuchados para los niños, las niñas y los/las adolescentes (en adelante NNyA) en todos los procesos que los incumba; sin embargo, en nuestra práctica la experiencia es escasa.  

Con esta investigación se pretende demostrar que la mediación ofrece un espacio propicio para que NNyA puedan expresarse y sentirse escuchados en un marco de respeto y confianza, fortaleciendo vínculos.  

Cuando hablamos de conflictos familiares, son NNyA los principales afectados por las decisiones tomadas por los adultos responsables (sus progenitores, abuelos u otros representantes legales). Su derecho a ser escuchados en todo aquello que afecte a su vida no solo contribuye a reforzar su autonomía progresiva en la esfera familiar y social, sino también fortalece la efectividad de los convenios y promueve su cumplimiento.

Objetivos

 Generales:

-Propiciar la participación directa de los NNyA en los procesos de mediación donde sus padres tratan temas que les conciernen.

-Identificar los efectos que esta participación tenga en el proceso en general.

Objetivos Específicos:

-Generar condiciones para que esa participación sea cuidada y segura.

-Observar las reacciones después de recibir la “invitación” para participar, y sus consecuencias.

-Explorar la eficacia de la participación en los acuerdos alcanzados y considerar en qué medida esa intervención pudo ser considerada por las partes para decidir sobre el conflicto familiar.

-Establecer la posible relación entre la participación de los NNyA y la sustentabilidad de los acuerdos. 

Fundamentos

La participación de los/las NNyA en la mediación logra “visibilizarlos” como sujetos de derecho, y no simplemente como objetos de protección, por su vulnerabilidad o dependencia.

Es responsabilidad ética del mediador/a promover la consideración de los intereses de todas las personas afectadas por el conflicto familiar, especialmente aquellas más vulnerables, de manera más directa, real y transparente.

Hipótesis

La participación de los/las chicos/as generará en los padres una mirada diferente del conflicto familiar; les permitirá reflexionar sobre las decisiones que tomen.

Se lograrán mejores acuerdos, en cuanto a la satisfacción de los intereses de todos los involucrados, a su posibilidad de cumplimiento y su duración.

Participación de NNyA en mediación

Algunos adultos piensan que sus hijos/as no son competentes para participar, que el derecho a ser escuchados puede arruinar su niñez, perder el respeto hacia ellos o dañar su futuro. Sostienen que mantenerlos fuera de estos temas es una forma de protegerlos. Pero la evidencia indica que los/as hijos/as están mucho más atentos a la problemática familiar que lo que ellos creen. Por el contrario, la incertidumbre y el temor a las decisiones que se tomen les causa mucho más estrés. Los/as chicos/as quieren saber qué está pasando y por qué. Si los eventos que los afectan no son hablados, tienden a construir ideas y fantasías que pueden ser más preocupantes que la realidad, o incluso se pueden culpar a sí mismos por ello (Lansdown, 2011). 

Sin embargo, no deben minimizarse las dificultades y riesgos que esta participación puede causar.

Por tal motivo fue necesario diagramar una “intervención especial” que permitiera considerar los intereses de NNyA distintos a los de sus padres. Se diseñó un acuerdo de procedimiento con los padres para planear la modalidad y objetivos de la intervención, recalcando siempre que el eje de la decisión no fue desplazado.

Características de la intervención

Cabe destacar que esta “intervención especial” se realizó dentro de un proceso de mediación, por lo que se debió respetar los principios que lo rigen: la voluntariedad, la confidencialidad, el respeto a la autocomposición y la informalidad y, en cuanto al rol de mediador, su imparcialidad y su papel de facilitador de la comunicación.

Pautas para el presente trabajo:

Selección de casos:

Los casos fueron derivados por la Oficina de Consultas y Admisión al Área de Mediación, ambos de la Defensoría General Departamental de Bahía Blanca. 

Las mediadoras ofrecieron esta intervención a aquellos que presentaban las siguientes condiciones:

• Franja etaria: en el proyecto se decidió la intervención de los/las adolescentes de entre 13 y 18 años (art. 25 CCyC). Sin embargo, en la práctica, y atendiendo situaciones particulares, se trabajó con niños y niñas menores de 13 años, por su grado de madurez (según la percepción de los adultos responsables) y/o por la composición de la familia (necesidad de escuchar a hermanos/as pequeños/as).
• Consenso con los adultos sobre el objetivo de la reunión (no con fines terapéuticos ni de diagnóstico) y la modalidad de trabajo, solicitando autorización expresa para realizarla. Las características también fueron previamente explicadas a los NNyA, para que conozcan y consientan el marco de la reunión, respetando su carácter de voluntaria.
• Reunión con NNyA y la mediadora que estaba trabajando con las partes.
• Los temas tratados con NNyA fueron el cuidado personal y/o el régimen de comunicación (agenda cerrada consensuada). 
• Los dichos de los NNyA fueron confidenciales. Solo podía transmitirse lo que ellos autorizaran, a excepción de que se tomara conocimiento de la comisión de un delito por el que no estaba interviniendo autoridad alguna o de alguna situación que los pudiera poner en riesgo. 

Marco Metodológico

La presente fue una investigación cualitativa: los datos descriptivos se recogieron a través de las palabras y conductas observables de las personas que participaron.

Como toda observación, y siguiendo la teoría del observador, las mediadoras son conscientes de que las descripciones se hicieron desde su propia mirada.

Siendo el objeto de estudio tanto el procedimiento en sí como el resultado obtenido, se diseñó un mapa de intervención flexible y un esquema de relevamiento de resultados.  

Diseño marco

Reuniones: en un principio se diagramaron tres reuniones diferentes y un contacto para el seguimiento (así se hizo con los primeros 24 casos). Luego, se decidió incorporar una última reunión o contacto con NNyA a fin de evaluar la intervención desde su perspectiva.

El esquema de trabajo del proyecto (contenido a desarrollar en cada reunión) fue el siguiente: 

1-Primera reunión: mediadora y adultos responsables

1. Exploración de la tipología de familia, a fin de poder apreciar el grado de apertura de los adultos para escuchar la voz de NNyA.
2. Acuerdo de procedimiento: propuesta de trabajo para consensuar con los adultos:

-Voluntariedad: para NNyA.

-Confidencialidad de los dichos de NNyA, para sentirse libres de querer participar y de hablar, sin temor de que algo que digan pueda causarles problemas a ellos u otras personas.  

- Mensaje a NNyA:  los adultos quieren contar con su opinión, ya que están queriendo decidir cuestiones que los afectan. No hay traspaso de responsabilidades.

- Temas que se tratarán: cuidado personal y/o régimen de comunicación.

En caso de aceptarse la propuesta, se firma un acuerdo de consentimiento informado para poder realizar las reuniones con NNyA. 

3. Se acuerda quién los invitará y cómo (por carta, teléfono, personalmente, mensaje de texto)[1].

2- Segunda reunión: con NNyA

Breve explicación de dónde están, qué es la mediación, características, cuál es el rol del mediador y para qué es la reunión. Firma del convenio de confidencialidad.

3- Devolución (segunda reunión con adultos)

Tiene como objetivo transmitir las propuestas de NNyA y analizar su recepción por parte de los adultos. Puede ser realizada en forma conjunta o por separado. 

Se decide hacer esta reunión haya o no propuesta para transmitir, a fin de continuar el proceso de mediación. 

4-Seguimiento

  Contacto con las partes y NNyA en un plazo de tres a seis meses, para obtener el feedback de la intervención.

Análisis de los resultados en cada etapa de la investigación

Se han considerado tres etapas.

Primera etapa

De abril de 2019 a marzo de 2020[2] se ofreció esta intervención en 25 casos de todos los que fueron derivados al Área. Fue aceptada la participación directa de NNyA en 20.

Los NNyA aceptaron participar en 17 casos, e hicieron propuestas para ser transmitidas a sus padres/adultos responsables en 14. Se tuvo en cuenta la opinión transmitida en 11 casos.

Segunda etapa

De abril de 2020 a diciembre de 2021, en pandemia, con aislamiento obligatorio. Se trabajaron 8 casos; todas las reuniones y contactos se hicieron por videollamada y/o por teléfono.

NNyA hicieron propuestas en seis casos y todas fueron receptadas por los adultos.

Tercera etapa

De febrero de 2022 a diciembre de 2024 se ofreció la intervención en 32 casos y fue aceptada en 31. 

La participación efectiva de NNyA fue en 24 casos, y en 22 realizaron propuestas. Veinte fueron aceptadas por sus padres y/o adultos responsables y se incorporaron al acuerdo.

En síntesis:

• Se ofreció la participación de NNyA en 65 casos.
• Los adultos aceptaron que se realice la entrevista con NNyA en 58 casos.
• NNyA aceptaron participar en 48 casos.
• NNyA realizaron propuestas en 42 casos.

De las 42 propuestas realizadas por NNyA, 37 fueron aceptadas por los adultos (y se realizaron acuerdos sobre la base de esas propuestas). En 26 casos hubo cumplimiento total de los acuerdos; en siete, parcial; y en tres no hubo cumplimiento.

Es decir que, según la mirada de los adultos, el 70 por ciento de los acuerdos realizados con la aceptación de la propuesta tuvieron cumplimiento total y el 19,5 por ciento, parcial (entre ambos suman 89,5 por ciento).  

En la reunión de seguimiento realizado con NNyA, sobre 37 propuestas aceptadas por los adultos, aquellos informaron cumplimiento en el 78 por ciento (el 62 por ciento total y el 16,2 parcial)[3].

Manifestaciones positivas de los adultos

- “Todo mejor” (padre).  “No hay inconvenientes como antes” (madre).

- “El padre está viendo a su hijo todos los fines de semana, hay una muy buena relación” (madre). Se aclara que no habían tenido contacto por dos años antes de la entrevista.

- “Después de la intervención tuvieron contacto. Hoy el papá la lleva a las terapias, buena relación” (madre).

- “El contacto es muy bueno” (madre). “Vínculo más libre, más hablado” (padre).

Manifestaciones negativas de los adultos

- El padre refiere que está viendo al hijo, pero no quiere que la mediadora lo contacte. Dice que “no quiere revolver el tema”.

- ”No hubo acercamiento, no se cumplió nada” (madre).

Manifestaciones de NNyA relativas a su participación

• “Yo me sentía en el medio antes de la mediación, todo fue mejor”.
• “La reunión me ayudó para calmarme y entender, pero mi papá no cambió y siguen los encontronazos”.
• “Me sirvió. Empecé a ver más a mi mamá después de la charla”.
• “Me empecé a relacionar con mis medias hermanas”.
• “Me escribo con mi mamá una vez por semana, aunque no la veo”.
• “Estoy viendo a mi papá, esto me sirvió”.
• “Desde las conversaciones estoy más cerca de mi papá. El cambio fue a partir de ese momento”.
• “Ahora vivo con mi papá, no veo a mi mamá, estoy peleado. No recuerdo la conversación”.
• “No hubo mucho más contacto después, pero me sirvió para comprenderlo más a él”.

Conclusiones

• La respuesta de los adultos al ofrecimiento de participación directa de NNyA fue muy positiva. Se pudo visibilizar tanto la diversidad de posturas iniciales como la importancia del espacio de escucha que ofrece la mediación para facilitar decisiones compartidas.
• Se observó que la franja etaria donde más se trabajó fue la de entre 13 y 15 años. 
• Se podría inducir que, a medida que los hijos e hijas crecen, los progenitores dejan de decidir sobre los temas vinculados a su relación y comunicación con aquel con quien no conviven. En los últimos tiempos esto se ve facilitado por la utilización de celulares que permiten un contacto directo y privado. 
• El medio más utilizado para la invitación de NNyA fue la carta.  Su recepción fue muy positiva, lo que prueba el valor simbólico y práctico de este tipo de recursos en estos procesos. 
• En algunos casos donde no se concretó la entrevista con NNyA, la sola invitación a participar tuvo efectos significativos en ellos o en su grupo familiar, contribuyendo al logro de los objetivos propuestos.
• En las entrevistas realizadas con NNyA se observó una muy buena predisposición a participar. En ningún caso fue iatrogénica, en alguno fue inútil, en la mayoría fue positiva.   
• Las percepciones de NNyA que fueron transcriptas muestran el efecto que su participación tuvo, no solo para el sistema familiar, sino también para ellos, en cuanto sujetos de derechos.
• Las devoluciones de NNyA fueron en su mayoría positivas, más allá del cumplimiento de los acuerdos y de los resultados desde un punto de vista netamente jurídico. La atención a su escucha permitió su visibilización en sus entornos familiares. 

Volviendo a las hipótesis

El 88 por ciento de los acuerdos realizados por los adultos incluyó las propuestas de NNyA. Esto permite confirmar nuestra hipótesis: la participación de los/las chicos/as generó en los adultos una mirada diferente del conflicto familiar y permitió reflexionar sus decisiones y visualizar los efectos sobre sus afectados directos.

Según la mirada adulta, un 89,5 por ciento de los acuerdos tuvo algún cumplimiento (70 por ciento total y 19,5 por ciento parcial). Con esta participación directa se han logrado acuerdos con un muy buen grado de cumplimiento y duración. 

Todos estos diseños de intervención están orientados a abrir los canales de comunicación entre padres e hijos. 

Como nos enseña Lisa Parkinson (2021, pág. 194): “Cuando en el curso de una mediación ambos padres dan su consentimiento a la CIM (Child-Inclusive Mediation) y el hijo acepta la invitación, la conversación con el niño o joven facilita la comunicación entre los hijos y sus padres, ayudándoles a escucharse mutuamente con más empatía y comprensión”. 

Al iniciar este trabajo partimos de una conjetura, es decir, de una afirmación que intuíamos cierta. La formulamos como hipótesis, con la necesidad de confirmarla o refutarla. Aun cuando reconocemos las limitaciones de este estudio, los resultados obtenidos constituyen una muestra significativa que nos permite sostener la importancia de garantizar la escucha directa de niños, niñas y adolescentes en los procesos de mediación familiar. Creemos que sería de mucha utilidad que esta práctica se multiplique y se convierta en un hábito en cada uno de los espacios donde trabajamos.

BIBLIOGRAFÍA

• Convención de los Derechos del Niño
• Observación General Nro. 12 del comité de los Derechos del Niño de la ONU (Julio 2007)
• Andreottola Antonella y Marzotto Costanza, Grupos de Palabras para hijos de padres separados, Ed. Astrea, 2018
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• Arechaga, P., Brandoni, F. y Finkelstein A. (2004). Acerca de la clínica de mediación:   relatos de casos. Buenos aires, Argentina: Ed. Librería Histórica.
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• Cardenas, E. (1998). La mediación en conflictos familiares. Buenos Aires, Argentina: Ed. Lumen Humanitas, 2da. Reimpresión
• Curi, S. y Gianella, C. (Octubre, 2003). La participación de los hijos en la mediación en divorcio. Parte II. Mediadores en Red La Revista, Año 2 (4), 70-pp.
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• Curi Sara, Entrevista con NNA. Respetando la confidencialidad. Ponencia    presentada en las I Jornadas Académicas de Mediación organizadas por UNICEN en Octubre 2022.
• Elstein, Silvina Clarisa y Felibert, María Paola “La escucha de los NNA en mediación: Una propuesta. Revista La Trama, en Las Lecturas 2023.
• Elstein, Silvina y Felibert, María Paola, Investigación y análisis de las consecuencias de la participación de los Niños, las Niñas y Adolescentes en las mediaciones voluntarias del Area de Mediación de la Defensoría General Departamental de Bahía Blanca, La Ley on line, Cita: TR LALEY AR/DOC/3122/2025
• Felibert María Paola,  Los niños en la mediación: ¿tiene la palabra?, publicado en el Diario de Doctrina y Jurisprudencia “El Derecho” de la Universidad Católica Argentina el 24 de Agosto del 2016 (ISSN 1666-8987 Nro. 14024 Ed 269).
• Fernandez Silvia Eugenia (Directora), Tratado de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, Ed. Fondo Editorial de Derecho y Economía, 2015.
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• Haynes John y Haynes Gretchen, La mediación en el divorcio, Ed. Granica, edición argentina 2006.
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• Lamberti Silvi – Viar Juan Pablo, Violencia Familiar sistemas jurídicos, Ed. Universidad 2008
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• Palandri Edith y Giuliana Luchino, Mediaicón Familiar, Alveroni Ediciones, 2023.
• Parkinson, Lisa. Mediación familiar. Estrategias y tácticas, Editorial Astrea, 2da Edición actualizada y ampliada, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 2021.
• Parkinson, Lisa. “Conversations with Young People in Family Mediation” e. Bloomsbury Professional, 2024.
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• Salyberg Beatriz, Los niños no se divorcian, Ed. Logos 1993.
• Suares, Marines. Mediando en sistemas familiares. Buenos Aires, Argentina: Ed. Paidos, Primera Edición, 2da. Reimpresión, Buenos Aires, 2005.
• UNICEF – Comisión Europea Manual de los derechos del niño: integración de los derechos del niño en la cooperación para el desarrollo, 2014.
• University of Exeter Wellcome Centre, Healthy _Relationships Proyect, Report and Key Findings (wcceh.org), Marzo 2022.

ANEXOS:

1. CARTA PARA INVITAR A UN NIÑO O JOVEN A REUNIRSE CON EL MEDIADOR

La mediadora familiar y formadora Lisa Parkinson compartió su modelo de carta-invitación, que se tomó como referencia y se adaptó a las particularidades de nuestro contexto[4].

Se transcribe:

“Mi nombre es…, soy una mediadora que se está reuniendo con tus padres para ayudarlos a trabajar algunos temas familiares.

Tus padres piensan que sería bueno escuchar tu opinión, y por eso te estoy invitando para que vengas a tener una charla conmigo.

Los/las mediadores/as ayudan a los padres a pensar y a conversar. Algunos hijos sienten que tienen algo para decir cuando se están tratando temas que los afectan.

Va a ser un gusto encontrarme con vos. Nuestra conversación será confidencial (será secreto lo que hablemos[5]), pero si me pedís que le dé un mensaje o sugerencia a tus padres, lo voy a hacer. Ellos quieren que te sientas libre de hablar conmigo, sin el temor de que algo que digas pueda causarte problemas. Tampoco van a decirte lo que me tenés que contar, y acordaron que no te preguntarán nada después de nuestro encuentro. Solo voy a contar lo que vos quieras compartir con ellos.

Si venís con alguno de tus padres, ellos no van a participar. Cuando terminemos, voy a tener otro encuentro con tus padres y ellos te contarán lo que acuerden.

Te espero.”

II- CONSENTIMIENTO INFORMADO DE PADRES Y/O ADULTOS RESPONSABLES:

Por la presente …. y  ... acuerdan y autorizan:

1) Que su hijo/a ...................................DNI Nro...............participe de reuniones con las mediadoras, como también tenga contactos telefónicos o virtuales, para tratar los temas de cuidado personal y/o régimen de comunicación, a fin de conocer sus opiniones. 

2) Su participación será absolutamente voluntaria, y todo lo que diga será confidencial, salvo lo que decida que sea transmitido a uno o ambos padres.

3) La mediadora le explicará que el objetivo es ayudar a los padres a tomar las decisiones más adecuadas para resolver las situaciones familiares que los afectan.

4) La mediadora estará obligada a informar a las autoridades que correspondan si de las conversaciones surge algún posible riesgo para un niño, niña y/o adolescente.

4) El/La adolescente, niño o niña podrá venir a la Defensoría Área Civil solo o acompañado por uno o ambos padres, quienes en un principio no participarán de la reunión.

5) Los datos obtenidos de las entrevistas podrán ser utilizados para investigaciones y publicaciones con fines académicos, preservando la identidad de las personas. 

Se firma en conformidad, ….

III- CONVENIO DE CONFIDENCIALIDAD DE NNyA

Por la presente ........................................................................con

DNI Nro. ..........................y la mediadora.........................................

acuerdan:

1. Que la mediadora no podrá contar lo conversado, salvo autorización.

2. Que la mediadora está obligada a informar a las autoridades que correspondan y/o a los padres conjunta o separadamente, si de las conversaciones surge algún posible riesgo para un niño, niña y/o adolescente.

Se firma de conformidad, a los..........días del mes de ....................del 202...