número 68 / febrero 2021

Justicia restaurativa con jóvenes: estado actual en Latinoamérica

Jean Schmitz, Yana Rojas y Abraham Colque Jiménez

Construcción del sistema de justicia juvenil restaurativa en Bolivia

Es en 2009 que Bolivia, nación mayoritariamente indígena, decidió seguir los pasos de algunos países latinoamericanos en implementar la justicia juvenil restaurativa y dejar atrás su anterior sistema penal para adolescentes criticado por el Comité de Derechos del Niño de Naciones Unidas. El impulso de este cambio resulta de una combinación entre el sector público y de la sociedad civil, creando una mesa técnica nacional de justicia juvenil, e invitando a todas las instancias públicas ligadas directa o indirectamente al tema de adolescentes con responsabilidad penal a unirse en el camino y aportar cada una desde sus propios recursos, responsabilidades y experticias. La justicia juvenil restaurativa tomó fuerza con la elaboración de la ley Nº 548, de políticas públicas, lineamientos y protocolos, además de un fuerte proceso de formación específica. En poco más de cinco años, Bolivia ha obtenido resultados significativos y avances visibles respecto al desarrollo de la justicia restaurativa juvenil y  la aplicación de mecanismos como la mediación penal y las reuniones restaurativas. Quedan aún desafíos, entre ellos, evaluar con mayor propiedad la eficacia del sistema de justicia para adolescentes, y colaborar más entre los países de la región, compartiendo sus avances, sus experiencias y materiales desarrollados.

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Jean Schmitz
Belga y peruano, consultor y formador en prácticas restaurativas. Licenciado en ciencias políticas de la universidad católica de Lovaina (Bélgica) y máster en ciencias de las prácticas restaurativas del IIRP (EEUU). Director y docente del postgrado de experto universitario en prácticas restaurativa de la Universidad a Distancia de Madrid y de la Escuela Española de Mediación y Resolución de Conflictos. Promotor desde 2002 de la justicia restaurativa - prácticas restaurativas en el Perú, y desde 2010, en Latinoamérica y España. Ha colaborado con varias instituciones públicas y privadas en Latinoamérica, el Caribe y España, formando en prácticas restaurativas a miles de profesionales. El proyecto de justicia juvenil restaurativa que lideró en el Perú con la Fundación Terre des hommes Lausanne ha sido ganador en el 2009 del premio Veillard Cybuslki otorgado por la asociación internacional de jueces y magistrados de la familia y juventud. Ha sido el director de la revista “Justicia para Crecer” durante 6 años y ha publicado artículos y manuales sobre prácticas restaurativas en el ámbito escolar y judicial.

Yana Phuska Rojas González
Boliviana, abogada de la Universidad Católica “San Pablo Bolivia”, y egresada de la carrera de Ciencias Políticas de la Universidad Mayor de San Andrés, con maestría en Cultura de Paz, Conflictos Educación y Derechos Humanos de la Universidad de Granada- España. Cuenta con estudios de post grado en Derechos Humanos, cursos de formación en materia de derechos de niñez y adolescencia, justicia penal juvenil, prácticas restaurativas, mediación penal y conciliación extrajudicial. Trabajó en el Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional como Responsable del Área Justicia y Análisis Normativo, fue consultora para Save the Children, ProgettoMondo Mlal, Tierra de Homes- Suiza, Escuela de Gestión Pública del Estado Plurinacional de Bolivia. Expositora en diferentes cursos, conferencias, seminarios, talleres nacionales e internacionales en Justicia Penal Juvenil; participó en la propuesta del Código Niña, Niño y Adolescente de Bolivia y de investigaciones, lineamientos, protocolos para su implementación.

Abraham Colque Jiménez
De nacionalidad boliviana; licenciado en filosofía y máster en teología contextual e investigación social. Su formación ha sido entre  Bolivia, Costa Rica (Universidad Bíblica Latinoamericana) y Holanda (Universidad Libre de Ámsterdam). Ha sido rector del Instituto Superior Ecuménico Andino de Teología. Es mediador penal y facilitador de procesos restaurativos.  Actualmente, es coordinador socioeducativo en la ONG Progettomondo.mlal. Acompaña desde su inicio el desarrollo del sistema penal de adolescentes en los nueve departamentos de Bolivia y apoya el desarrollo del Centro Qalauma para jóvenes privados de libertad.

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